宜市住建文〔2014〕62號
各有關(guān)單位：
隨著宜昌現(xiàn)代化特大城市建設(shè)的快速推進(jìn)，建設(shè)工程規(guī)模逐年倍增，建筑施工噪聲污染特別是夜間施工擾民問題反映日益增多。為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工噪音管理，最大限度降低建筑施工噪聲對居民生活的影響，為市民創(chuàng)造一個安靜、舒適的工作和生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就全市建設(shè)工程施工噪音污染管理有關(guān)事項通知如下：
一、建設(shè)工程建設(shè)、施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格控制施工時間，禁止夜間晚22:00至次日6:00在居民區(qū)、文教區(qū)以及科研、療養(yǎng)等特殊住宅區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。凡屬搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或特殊需要必須連續(xù)進(jìn)行夜間施工作業(yè)的，施工單位持項目所在地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的證明，提前一天向環(huán)保部門申請辦理《建設(shè)工程夜間施工許可證》，經(jīng)批準(zhǔn)后及時公告附近居民，方可進(jìn)行夜間施工。
二、施工單位應(yīng)編制安全文明施工專項施工方案，施工須經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和項目總監(jiān)審查后實施。施工方案中應(yīng)有防塵和噪音控制章節(jié)，凡易產(chǎn)生噪音的施工機(jī)具及工藝環(huán)節(jié)，應(yīng)制定控制噪音的專項方案。
三、施工場地的強(qiáng)噪音設(shè)備應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離居民集聚區(qū)的一側(cè)，并采取隔離、封閉等措施降低噪音，建筑施工最大聲級不得超過70分貝。
四、建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位落實文明施工的各項措施，不得要求施工單位超過施工噪音控制標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)行要求施工單位夜間施工。
五、監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位落實施工現(xiàn)場噪音控制措施。
六、商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得對未取得夜間施工許可證的建設(shè)工程夜間施工供應(yīng)商品混凝土。
七、拆除工程的施工現(xiàn)場應(yīng)采取封閉、降噪、濕法等作業(yè)措施，有效降低作業(yè)噪音。
八、土方工程施工，其運輸方案必須報項目所在地城管部門審批，土方運輸要嚴(yán)格按照審批的運輸時間和運輸路線實施。禁止晚24：00至次日6：00進(jìn)行土方開挖、運輸作業(yè)，確因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的土石方工程，施工單位應(yīng)提前一天向環(huán)保部門申請辦理《建設(shè)工程夜間施工許可證》，經(jīng)批準(zhǔn)后及時公告附近居民，方可進(jìn)行夜間施工。
九、禁止夜間晚22：00至次日6：00進(jìn)行土石方爆破及機(jī)械鑿打巖石等高噪聲污染作業(yè)。
十、住建部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全文明施工的日常監(jiān)管工作，對不履行文明施工主體責(zé)任、文明施工措施不到位、違反夜間施工相關(guān)規(guī)定的單位，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰或停工整改，并計入企業(yè)誠信檔案。
十一、環(huán)保部門負(fù)責(zé)依法行使建設(shè)工程施工噪音污染監(jiān)管工作，對搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或特殊需要必須連續(xù)進(jìn)行夜間施工作業(yè)的建設(shè)工程嚴(yán)格執(zhí)行“夜間施工許可”審批。
十二、城管部門負(fù)責(zé)查處建設(shè)工程施工噪音污染行為，依法對不遵守作業(yè)時限規(guī)定等違法違規(guī)行為實施處罰。
十三、房管部門負(fù)責(zé)拆除工程文明施工的監(jiān)管工作。
十四、住建、環(huán)保、城管、房管部門將定期組成檢查組對在建工程施工噪音污染情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，并對存在違法違規(guī)行為的單位依法予以行政處罰。
十五、居民因施工噪音或夜間施工干擾正常生活提出投訴的，由項目所在地城管部門予以現(xiàn)場查處。對未經(jīng)批準(zhǔn)的夜間施工項目，由城管部門責(zé)令其立即停工，并依法實施行政處罰。對已經(jīng)批準(zhǔn)的夜間施工項目，由環(huán)保部門按照國家規(guī)定的噪音值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場測定，并出具測定報告書，如超過規(guī)定的噪音標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令施工單位立即進(jìn)行降噪整改，對整改不力的項目，依法取消其夜間施工許可證，并將相關(guān)資料移送城管部門處理。
十六、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。中考、高考及其他有特殊要求的時期，按照另行規(guī)定執(zhí)行。
宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 宜昌市環(huán)境保護(hù)局
宜昌市城市管理局 宜昌市房產(chǎn)管理局
2014年7月17日
