宜飾行〔2016〕1號
各有關單位：
為進一步規(guī)范裝飾裝修行為，確保裝飾裝修工程質量安全穩(wěn)定可控，保證既有建筑的結構安全和使用功能，現將2015年第四季度投訴處理情況通報如下：
一、基本情況
第四季度我辦共受理裝飾裝修投訴43起，截止12月31日我辦全年共受理城區(qū)裝飾裝修質量投訴222起。其中:
（一）我辦直接查處涉及破壞建筑主體或承重結構的投訴33起，投訴辦結率達100%。書面責令恢復原狀或加固處理的8起，其它投訴已現場制止和糾正。
（二）涉及改變建筑外立面、使用功能、將沒有防水要求的房間改為衛(wèi)生間等方面的投訴10起，已按流程流轉至城管等相關部門處理。
二、存在的主要問題
1、老舊房屋翻修過程中違規(guī)裝修現象突出。特別是在雜居小區(qū)、磚混結構多層建筑、房改房屋、原單位宿舍中，隨意拆除主體或承重結構，亂開門洞窗洞或增大原洞口尺寸等隨意裝修的現象比較突出，自行裝修的部分業(yè)主質量安全意識還不高，部分裝修行為已涉及影響房屋結構安全和正常使用功能，市民反映較為突出，此類投訴占全年投訴總量的57%。
2、底層商鋪裝修野蠻施工現象屢有發(fā)生。部分商鋪裝修無專業(yè)單位設計，聘請的馬路游擊隊施工技術水平較低，抗風險能力也低下，存在隨意拆除建筑主體及承重結構、改變外立面等，導致周邊業(yè)主集體維權的現象時有發(fā)生，該類投訴占全年投訴總量的14%。
三、采取的主要措施
（一）宣傳引導工作取得顯著成效。與《三峽商報》聯合推出了《禁觸裝修“紅線” 共筑安全大城》專欄,結合典型案例對違法違規(guī)裝修行為進行了深度報道，明確裝飾裝修“紅線”，強化裝飾企業(yè)及市民的結構安全意識和市民裝修的法規(guī)意識。
12月10日-13日，我辦在市首屆宜昌住宅產業(yè)博覽會期間播放公益宣傳片，發(fā)放三峽商報專版宣傳資料，宣傳經典案例、負面清單、投訴渠道等，向市民宣貫“規(guī)范裝修、安全筑家”的思想理念，達到了進一步宣傳規(guī)范裝修的目的。
（二）實行部門聯合，多措并舉。針對拆改影響嚴重、居民反響強烈、案情較為復雜的投訴，我辦高度重視，與相關單位和部門溝通，力求使得破壞主體和承重結構的行為迅速得到制止、加固，以保證了房屋使用安全，防止了群體事件的發(fā)生。如我辦2015年11月受理的某小區(qū)底層商鋪裝修樓上業(yè)主集體投訴案例。經查該工程無專業(yè)設計，裝修人擅自下挖室內地坪最深達1.2米并拆除室內多道基礎梁，嚴重破壞了原房屋的主體和承重結構。我辦工作人員立即責令現場停工，并下達了《責令限期改正通知書》，并于區(qū)住建局、街辦、物業(yè)等部門聯合做好信息溝通與協調工作，使得整改加固恢復工作順利實施。
四、下一步的主要工作
1、重點加強對老舊房翻修特別是棚戶區(qū)、雜居小區(qū)、房改房、單位宿舍私自拆改等違法違規(guī)行為的查處監(jiān)管力度。
2、進一步加強部門間的協作配合，力爭取得新成效。借助《宜昌市城區(qū)房屋安全管理辦法》（市政府第167號令）明確的屬地管理原則，加強與街辦、社區(qū)、房管、城管等多個部門間的協作，研究探索綜合執(zhí)法等。
3、進一步加強對家裝企業(yè)的監(jiān)管力度。繼續(xù)加大對違規(guī)裝飾裝修行為的查處力度，針對市民反應強烈、造成不良社會影響的家裝企業(yè)進行通報，情節(jié)嚴重的依法查處。
4、繼續(xù)做好宣傳引導工作。借助電視、報紙、網絡等社交媒體及宣傳漫畫，多形式多渠道推廣裝修常識，做到對違規(guī)裝修的早發(fā)現、早處理。
宜昌市建筑裝飾裝修行業(yè)管理辦公室
2016年1月29日
